宪法第125条是讲国家主席怎么产生的和干什么的，比如要年满45岁、有选举权和被选举权，还要经过全国人大投票。宪法第155条是说特别行政区怎么设立的，比如香港和澳门成立时全国人大决定设立，还要制定基本法。

因为国家主席是中央的最高领导人，所以第125条要规定他的产生程序和职权范围，比如公布法律、发布命令这些。而第155条要解决国家与特别行政区的关系，全国人大授权制定基本法，确保特别行政区有高度自治权。数据显示，1997年香港回归时全国人大通过基本法，1999年澳门同样完成，这说明第155条的操作流程很明确。比如特别行政区设立后，基本法就相当于它的宪法，全国人大保留外交国防权力，其他权力交给特区。所以这两条一个管中央领导，一个管地方自治，就像搭积木一样，中央定规则，地方按规则办事。