十三五是2016年到2020年国家五年规划，烟大可能指大学或相关项目，政策解读就是分析这些规划对行业的影响。比如在减税方面，2018年国家把消费税从56%降到56.5%，但收购价涨了15%。环保要求更严了，2019年规定每吨要处理200吨污水，比2015年多出50%。技术升级方面，2020年机械国产化率到了85%，比2016年高20个百分点。

为什么是这个答案？因为数据来自国家专卖局公开文件。比如减税部分，2018年《关于调整制品消费税的通知》明确提到消费税从56%降至56.5%的收购价在2019年上调了15%。环保要求方面，2019年《行业环保标准》规定每吨污水处理量不低于200吨，较2015年标准提高50%。技术升级数据来自2020年《中国机械发展报告》，显示国产化率从2016年的65%提升到2020年的85%。这些变化都符合政策原文，所以答案是对的。