一件代发食品是否需要填写生产许可证号和工业产品许可证号，主要取决于代发的食品类别。如果是销售食用农产品或仅销售预包装食品，则无需填写生产许可证号，但预包装食品需向当地食品安全监督管理部门备案；若代发的是加工食品、餐饮制售食品等其他类型食品，则必须依法取得并填写相应的食品生产许可证号。工业产品许可证号则需根据具体产品是否属于工业产品生产许可证目录范围来决定是否填写。

关于这一规定的依据，主要来自《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及相关配套法规。该条款明确规定，销售食用农产品和仅销售预包装食品不需要取得食品生产许可证，但预包装食品销售者应当向所在地县级以上地方人民食品安全监督管理部门备案。而对于加工食品等非预包装食品，则必须取得食品生产许可证后方可经营。市场监管总局2024年发布的《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》进一步明确了委托生产模式下各方主体的责任义务，其中特别强调了食品生产许可证在委托加工场景中的核心地位。在实践中，各地市场监管部门会通过"双随机一公开"等方式加强对食品生产许可证的监督检查，确保食品安全主体责任落实到位。建议经营者在开展一件代发食品业务前，先通过国家市场监督管理总局官网或当地政务服务网查询具体产品的准入要求，也可前往当地市场监管部门现场咨询。对于工业产品许可证，需对照《工业产品生产许可证实施通则》及各类产品实施细则，确认所经营产品是否在发证范围内。目前全国工业产品生产许可证信息均可在全国工业产品生产许可证查询平台上公开查询，经营者应当确保供货方提供的许可证真实有效。在实际操作中，建议一件代发食品经营者建立完善的供应商审核制度，定期核验供应商资质，并保存相关证明文件备查，这既是合规经营的基本要求，也能有效降低食品安全风险。