第一段：堵车费让车主多花钱，但钱没用在改善交通上。比如北京大前年收了2.2亿，上海2021年收了3.1亿，结果都花不出去。因为收费钱没进专用账户，被挪去修其他路了。

第二段：为啥钱花不出去呢？因为收费规则太复杂，车主算不清该不该交。比如早高峰进区收5块，晚高峰出区收3块，但很多人不知道具体时间。数据显示北京大前年收费缺口1.6亿，上海2021年缺口2.4亿，钱都填了其他窟窿。再说投资不足，北京每车收费才够修0.3公里路，上海连0.2公里都不到。车主更不满，说收了钱路还是堵，不如直接取消。所以收费钱没用在刀刃上，反而让车主更烦。