有些规章不算法规，因为法规得由立法机关定，规章是部门或地方定的。法规有法律效力，规章只能当参考。比如企业合同要看法规，但合同格式里的条款得看部门发的规章。

为啥说规章不算法规呢？法规得按《立法法》第72条来，得是人大或常委会定的，像《民法典》这种。规章是国务院或地方定的，比如市里发的小微企业扶持办法。法规能直接当裁判依据，规章得和上位法一致才行。前年最高法工作报告说，去年审结案件里，有3.2%的争议是规章和法规冲突导致的。所以法规是法律体系的根基，规章就像脚手架，搭在法规这根柱子上的。企业签合同得先看法规，再看自己行业发的规章。就像修房子，法规是地基，规章是装修图纸。