外国管非机动车主要靠登记上牌和电子监控。比如德国要买保险，日本用电子标签，新加坡装了十万多个摄像头。罚款从几十块到上百块不等，有的国家还扣车扣分。去年德国非机动车事故率降了18%，日本罚款后违规率降了27%。

外国这样搞有道理。首先电子监控成本低见效快，新加坡装了十万多个摄像头，抓拍准确率92%，比人工查省了七成人力。数据说话，德国大前年罚款50欧元起，扣3分，事故率就降了18%；日本30万日元罚款（约1.4万块）后，违规率半年内降了27%。再说教育比罚更管用，英国搞了三年安全课，事故率从每年1.2万起降到8千起。就像老话说的，抓三次比骂一百次管用。不过得注意不同国家国情，像印度因为穷，只能先抓罚款再慢慢改进。