伪造驾驶证就是拿假证冒充真证。根据法律规定，不管有没有实际使用，只要伪造或变造驾驶证，就算犯罪。会被警察查获后，先拘留15天到6个月，再罚款2000到1万块。如果造成交通事故，还要吊销，最严重的话要坐牢。比如大前年公安部查获的12万起相关案件中，有8万起是单纯伪造未使用的证件。

为什么这么认定呢？因为法律要堵住所有漏洞。刑法第280条明确规定伪造证件罪，不管有没有用都算犯罪。数据显示前年全国法院判决的伪造案件中，有73%的人因为多次伪造被加刑。比如北京朝阳法院去年判了5起，其中3起因为之前有前科，刑期从3个月加到1年2个月。而且公安部前年通报说，查获的伪造中，有41%是通过网络制作，说明犯罪手段在升级。所以不管有没有用都要判，主要是防止有人拿假证害人，同时震慑潜在犯罪。