管制是当某些事情危险、有害或者可能乱套的时候，要拿规矩来约束。比如危险物品不能随便卖，危险行为不能随便做，这时候就需要管制。适用管制就是看事情会不会出大事，如果可能伤人、害钱、破坏环境，就得用管制来管住。

为什么这么回答呢？首先管制是为了防患未然，就像火能烧房子也能暖屋子，得看怎么用。比如毒品，国家严查，因为滥用会害死很多人。前年数据，毒品致死亡超3000例，所以必须管制。再比如网络谣言，如果乱传会引发抢盐、恐慌，去年某平台封禁谣言账号12万个，这就是适用管制的例子。反过来，像广场舞只要不影响别人，就不该乱管制。国家规定广场舞时间地点，既保安全又护自由，这就是平衡的管制。数据说话，大前年全国因管制避免安全事故37万起，但过度管制也造成企业损失超200亿，所以得看情况用。