设立是为了规范开车行为，防止危险发生，同时让检查时有个依据。开车的人必须持证上岗，不然可能会被罚钱扣分。出示驾驶证就是证明自己有合法驾驶资格，这样其他人才放心跟着走。

现在很多交通事故都是因为司机没证或者证件过期，公安部数据显示大前年全国查获无证驾驶人数比2018年少了12万，这说明设立有效减少了乱开车的情况。另外查车时要求出示驾驶证，能快速确认司机身份，避免假证混入。比如去年某地查获的伪造有3.4万张，都是通过检查证件时发现的。同时有证司机更守规矩，全国酒驾查处率在普及后提升了8个百分点。所以设立和检查证件这两步，既保护了路人的安全，也约束了司机的行为。但要注意的是，现在有些地方开始用电子替代纸质版，这样更方便也减少了造假可能。