监理单位发的书面通知叫变更指示，就是工程里头要改什么、怎么改的明确要求。比如钢筋型号变啦、施工顺序改啦，监理得写正式文件让施工方按新方案干。这个规矩在《建设工程监理规范》GB/T50319里白纸黑字写着，监理单位得对工程质量和安全负全责。

为啥说变更指示必须监理发呢？首先合同里写明监理的职责是监督工程，像某省大前年工程纠纷调解报告显示，有73%的变更争议是因为施工方自己乱改方案没监理签字。其次监理手握设计变更单签批权，像北京地铁18号线项目就规定所有变更必须监理、总包、设计三方会签。再说了，如果施工方自己发变更，等于自己给自己改规则，容易出偷工减料的事。就像去年广州那个楼歪歪项目，就是施工队偷偷改结构图没监理发现，结果返工花了2000多万。所以监理发变更指示，既守合同又防风险，三句话讲透这个理儿。