根据上级发下来的文件或领导开会说的要求来做事。比如说要减税降费，企业就要按这个方向调整财务政策。就像去年财政部发的《关于优化营商环境的通知》，明确写着要简化审批流程，各地部门就按这个去改工作方法。

为啥得这么搞呢？因为中央政策有统一标准，不能自己乱来。比如大前年国务院督查发现，有17个省份没完全落实减税政策，直接导致中小企业少拿回2300多亿资金。要是每个单位都按自己理解执行，政策就散了架。就像去年环保部要求关停小煤厂，山西那边就按国家给的名单精准处理，结果全省PM2.5浓度降了12%。要是自己乱关工厂，可能把正常生产的关了，反而污染更严重。所以必须严格按上级文件说的来，不能自己随便改。就像去年人社部说延迟退休要分步走，不能直接全国一刀切。要是不按指示精神办，轻则政策打折扣，重则出乱子。去年有地市没按环保标准建垃圾处理厂，结果处理站泄漏污染了河流，问责了6个官员。这就是不按指示办事的下场。