首先说清楚事情原委。档案就是记录一个人考、开车被罚、换证这些事的完整底本，存放在部门的服务窗口。这档案能查到什么时候考过科目一科目四，哪年扣过分，哪个车管所给发的证，连学车驾校都记着呢。要是想换证或者处理违章，就得拿这个档案当依据。

再说为啥得这么管。根据《道路交通安全法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》，所有驾驶人的信息必须由公安机关交通管理部门统一归档。全国有超过3亿驾驶人，按每本档案平均存20项信息算，光纸质档案就有60亿项数据。现在全国车管所都搞电子档案了，去年公安部说数字化率已达92.3%，这样查档案不用跑好几个地方。比如北京去年处理了1.2亿条电子档案查询，比纸质快了8倍。要是归给其他部门，信息对不上，处理业务就会卡壳。像去年上海有个案例，因为档案分在不同窗口，导致扣分没及时清零，害得车主被扣了两次分。所以统一归管，既方便又可靠。