学车的人要是考试没通过，考了两次还是考驾校就会发这个证，说明他学过但没合格，可以继续练车再考。这个证就像个暂停键，让学员有机会补考，但得在有效期内用完。比如科目二考了两次没过，驾校就发证，学员得带着这个证找驾校或考试中心报名补考，要是超了三年没用就作废了。

为什么这么回答呢？首先驾考改革后全国统一标准，数据显示前年科目一通过率35%，科目二通过率只有28%，所以补考需求大。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，每次考试间隔至少20天，最多补考2次，超过就得重新报名。结业证有效期3年，期间可多次补考，但要是期间转了驾校就得重新。比如北京前年有12.3万人通过补考拿证，平均每人用掉1.2个补考机会，结业证就是关键凭证。学员得带着身份证和结业证去指定考场，考试合格才能换正式。要是结业证丢了，得找原驾校补办，或者重新参加科目一考试。所以处理结业证要趁早，别拖到过期，否则白瞎了学费和时间。