就是有人买来没实名登记的电信卡，然后冒用别人身份办业务，接着用这些卡刷话费或者搞诈骗，被查获的违法行为。

他们为什么这么干呢？因为黑卡成本低，比如公安部的数据显示，大前年全国破获的电信黑卡案件有3.2万起，涉案金额超50亿元。这些卡通常100元就能买到，但能套现上万元，所以有人铤而走险。根据工信部统计，前年1-6月黑卡流通量比去年同期涨了40%，每张卡平均被盗刷8次。法律后果很严重，刑法第287条明确规定，倒最高判三年，罚款五万起。现在银行和运营商都加强了实名制，但黑市还在用“买新卡注销旧卡”“用他人身份证代办”这些手段。比如有个案例，犯罪团伙用200个身份证在三个省同时办卡，结果被系统自动预警，抓了12个人。