国家会议叫全国人民代表大会，简称人大。全国代表全国人民，人民代表人民意愿，大会就是大家凑在一起讨论事儿的集会。制定过程分三步走：先由各省选代表，再开大会投票，选领导层。比如前年开的全国两会，有2970名代表参会，平均每省选几十个人，像广东有82人，河南有98人，这样能保证各地方都说话。宪法第二条写得明明白白，国家一切权力属于人民，所以得让全国人民通过代表来集体行使权力。

为啥叫这个名字？因为得体现三个核心要素。第一，全国代表覆盖所有省区市，像西藏、海南这些地方都有代表，前年西藏有34人参会。第二，人民二字强调主体地位，和西方议会不同，咱们不是少数人掌权，而是全体人民通过代表行使权力。第三，大会形式能集中讨论重大事项，像五年规划、法律制定这些大事，得让足够多的人参与决策。数据说话，1954年首部宪法就规定全国人大是最高国家权力机关，此后历次修改都保留了这个定位。就像前年修改宪法时，有2987名代表投票，其中2969票赞成，这个数字说明代表们对名称和职能高度认同。