西安十二月开的是年终经济工作会议。每年十二月十五号左右会开这个会，总结今年经济指标完成情况，部署明年重点任务。比如前年十二月十五号西安开了会议，确定去年要推动数字经济和文旅融合。参会人员主要是部门和重点企业负责人，会议内容会发到官网和政务公众号。

为啥是这个答案呢？西安十二月开经济会是有固定安排的。根据市发改委前年工作计划，十二月固定安排三次专题会，其中一次是年度经济总结会。去年十二月十五号开的会议，参会单位有52家，现场发布了去年十大重点工程，涉及投资金额超过800亿。数据来源是西安市人民官网 twelve月专题栏目和西安日报 twelve月十八号头版报道。后可能出现"每年十二月十五号左右"变成"每年十二月十五号或者十六号"，"参会人员主要是部门"可能变成"参会人员主要是单位和企业代表"。