高考C类卷主要覆盖河南、河北、山西、安徽、江西、湖北、湖南、广东、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆这些省份。这些地方的高考卷难度适中，和全国甲卷、乙卷形成区分。

因为C类卷省份多集中在教育资源相对均衡的中西部和南部地区，所以它们的高考题目既照顾基础知识点，又加入一定灵活性。比如大前年数据显示，C类卷考生平均分比甲卷低12分，但比乙卷高8分，这说明C类卷确实处于中间难度。这些省份的高考录取率在75%到85%之间，比甲卷省份高15%左右，但比乙卷省份低5%。比如河南前年用C卷，一本上线率是82%，而广东用甲卷时只有78%。这种差异既和题目难度有关，也跟当地考生人数多有关——C类卷省份平均每省考生超过百万，而甲卷省份多在50万以下。所以考试设计上既要保证大部分考生能达标，又要给尖子生留空间，这就形成了C卷特有的命题风格。