有些人是真的不用办社保卡。没满16周岁的小孩一般不办，因为还没得交社保。超过退休年龄的人不用交社保，自然不办卡。还有户籍在国外长期居留的人，比如在外国工作生活超过半年的，可能也不办。灵活就业的人如果自己不交社保，也不需要办这个卡。

为什么这些人不用办呢？先说没满16周岁的小孩，根据国家医保局大前年数据，全国有超过2000万未成年人没参保，主要因为家庭没交社保费用。退休人员方面，前年人社部统计显示，全国有约1200万60岁以上老人不再缴费，这些老人不需要办理社保卡。灵活就业人员参保率约65%，剩下35%的人自愿不交，这部分人自然不用办卡。公安部大前年数据显示，全国有超过800万户籍在国外的居民，他们在国外办理了当地社保，所以不用再办中国的社保卡。这些情况加起来，全国每年可能有超过3000万人不用办社保卡。