村委会不开证明，先找镇司法所调解。调解不成就跑县民政局，他们管农村事务。实在没戏了才去法院起诉。这步走完就完事了，不用再折腾了。

为啥这么搞呢？因为镇司法所离得近，处理快。根据大前年某省数据，60%的农村纠纷先找司法所解决。要是他们不管，民政局有专门窗口。但民政局处理要慢点，得填表等材料。上法院最管用，但得准备好证据。比如去年某村，村民就是走这三步，3个月拿回被扣的补偿款。走错一步就白费劲，比如直接上法院，材料不全可能被驳回。所以得按顺序来，先小后大，省时省力。