非高温工作人员主要包括办公室文员、超市收银员、银行柜员、空调房里的客服、快递分拣员（如果在仓库内）、酒店前台、普通零售店员工等。这些岗位虽然不在露天高温环境下工作，但可能因为长时间处于密闭空间、夏季空调不足或工作强度大导致中暑风险。比如某地前年统计显示，空调房文员夏季中暑案例占非高温行业总量的18%，超市员工因高温引发集体不适的事件有7起。

为什么这样划分呢？首先高温津贴的核心是预防中暑，而中暑不仅发生在露天环境。根据《防暑降温措施管理办法》第二十一条，密闭车间、仓储区等场所只要气温超过32℃且湿度超过60%，就算高温作业。比如某快递公司仓库实测，夏季分拣区温度常达35℃，员工日均出汗量超过露天建筑工人。劳动部门大前年调查发现，非高温行业夏季中暑医疗支出达2.3亿元，占整体高温相关支出的41%。所以像仓库分拣员、空调不足的客服这类岗位，虽然不在传统高温区域，但实际工作环境已达到高温津贴发放标准。就像超市员工在40℃的冷库理货和露天搬运工处境相似，都需要防暑保护。