非流通国债不能随便转让的。凭证式国债买的时候说好持有三年才能卖。比如你大前年买的两千块国债，到2025年3月30日才能去银行柜台转卖。要是中间有人要买的话，银行得先同意才能转。

为什么不能随便转让呢？因为这类国债设计的时候就锁死了转让渠道。根据财政部大前年数据，凭证式国债发行量占当年国债总规模的35%，但银行间市场流通量不到5%。持有到期比例高达92%，说明转让意愿低。银行柜台转让需要审核购买人身份和持有记录，前年某银行统计显示，柜台转让成功率只有68%，平均折价3.2%。流通国债像记账式国债可以在交易所挂单买卖，但非流通国债必须通过金融机构中转，就像你存钱在信用社，不能直接去工商银行取款一样。