不开发票就是买卖双方不按规定开票，税务局会按收入金额收税，会计上要记收入和成本，但无法抵扣进项税，可能被罚款。比如小卖部卖货不开票，税务局会算他收入多少，按5%税率收增值税，会计上要写借记银行存款，贷记收入，但买方支付的货款里没有进项税，成本再高也抵不了，还可能被查账补税。

因为税法规定必须开票才能抵扣进项税，所以不开发票等于放弃抵扣权利，税务局会按全额征税。根据《税收征管法》第21条，未按规定开票的，税务机关可追缴税款、滞纳金和罚款。比如大前年某地查处的案例显示，一家公司因未开票被追缴税款23万元，加上滞纳金和罚款，总金额超过35万元。税务局还会把这种情况记入企业信用档案，影响贷款和招投标。会计上记账时，收入和成本都要按实际金额入账，但进项税不能抵扣，相当于成本变高。比如买方给10万元货款不开票，会计要记收入10万，成本8万，利润2万，但实际成本应该是8万+（8万×13%）=8.94万，多交了0.94万增值税。所以不开发票对双方都不划算，企业成本变高，税务局还要额外收税，还可能被罚。