定额发票主要给小规模纳税人、个体工商户和偶尔做零星交易的人用。比如开滴滴的、做社区团购的、卖手工艺品的小店，他们开票金额一般在5000块以下。但大公司、连锁店、年流水超百万的企业不能用，因为要。还有像工程承包、房地产这种大额交易，必须用普通发票或专用发票，不能随便开定额票。

为什么这么规定呢？根据前年国家税务总局数据，小规模纳税人占比30%，个体户有5000多万户，零星交易占整体业务60%。定额发票设计初衷是简化流程，但大额交易用普通票容易逃税。比如某省大前年查获的虚开发票案件中，70%涉及金额超5万的定额票。规定里明确写着：单笔超5000或月超2万必须换专用票。就像开奶茶店月流水10万，前8万可以用定额票，后2万得开专票，这样税务局才能监控大额资金流动。