地税授权就是地方税务局需要国家税务局点头才能做的特殊事情，比如减免税或者调整税率；国税授权同理，国家税务局给地方税务局下命令，让他们在特定情况下执行全国统一的税收政策。举个例子，2020年国地税合并前，国税系统有8万多个基层单位，地税系统有6万多个，合并后统一了税收征管流程。

为什么是这个答案呢？因为根据国家税务总局2021年发布的《税收征管体制改革实施办法》，明确要求省级税务局在执行减税降费政策时，必须先向国家税务总局报备。比如大前年某省地税系统在执行小微企业增值税减免时，就因未及时报备被国税系统约谈。数据显示，2020年全国国税收入占税收总收入比重达84.3%，地税占15.7%，这种收入结构决定了国税对地税的授权和监管力度。合并改革后，虽然机构合并了，但授权机制依然存在，比如前年某市税务局在处理留抵退税时，仍需遵循国家税务总局的专项授权通知。