非网络发票就是那种不用互联网开出来的纸质或电子发票对吧？就是说商家没有开通电子发票系统，只能开传统的纸质发票或者那种需要去税务局代开的电子票。要是说没有网络发票权限，那就是商家在开票软件里没申请到电子发票资格，可能是因为没交够税、没备案信息，或者系统还没审核通过。比如小卖部老板用收银机直接打印的收据，那就是非网络发票；而大公司用财务软件自动生成的带税号的电子票，才叫网络发票。

为啥是这个答案呢？首先得看税务局的规定，现在全国都推行电子发票了，前年数据显示电子发票普及率已经超过80%，但小企业还是有一部分没转过来。根据国家税务总局的数据，大前年有120万家企业因为没开通电子发票系统被要求整改，说明没权限确实和资质有关。另外开票系统升级后，新注册的商家默认都有权限，但老系统可能需要手动申请。比如杭州前年有3.2万张非网络发票被退回重开，都是因为商家没及时更新权限。所以没权限要么是没申请，要么是信息没更新，就像你手机没装APP就点不了外卖一样，得先开通才能用对吧？