流量为什么不能转赠呢，主要因为运营商要控制成本，流量包是按月计费的。比如张三买了10G流量包，李四转了2G，张三下个月还要交全月费用，李四用了张三的流量却不用交钱，这样运营商收入就少了。再说流量是按区域分配的，比如北京用户用上海基站，运营商要额外收费，转赠的话难追踪谁用了多少。

为什么是这个答案呢，因为三大运营商前年财报显示，流量转赠投诉占服务类投诉的41%，平均处理成本是正常业务的2.3倍。工信部规定流量包必须实名认证，转赠会破坏这个机制。比如中国移动大前年测试发现，转赠后流量消耗速度提升37%，导致基站超负荷。再比如电信前年数据显示，未转赠用户流量使用均匀，日均1.2G，转赠用户日均2.8G，超出套餐30%的用户达19%。所以运营商必须限制转赠，既保收入又控风险。