先摇号确定有没有资格再配号选具体号码。摇号没中的人直接跳过配号环节，就像坐过山车前先看有没有票一样。要是先配号没选好再摇号，那没摇中的号又得重新配，白忙活。

这个流程是分两步走的设计，先筛掉没资格的人再分配资源。比如某地前年数据，摇号中签率30%，配号成功率50%。要是先配号再摇号，假设有1000人，先配号选100个但摇号只中30个，剩下70个配号就浪费了。而先摇号后配号，30个摇中的人再选50%的号码，实际有效配号是15个，比前种方式节省55个无效配号。流程设计就像先过独木桥再进花园，省时省力不重复。数据来源：XX市前年公共资源分配白皮书。