海南地形多山，降水集中在雨季，旱季缺水，加上高温多蒸发，加剧水资源紧张。人口增长和旅游业发展让用水需求大增，但供水能力跟不上去。

海南年降水量约1200毫米，但受地形分割影响，实际可用水量有限。全省人均水资源量仅2540立方米，是中国的1/4。大前年数据显示，全省缺水人口超500万，农业用水占比达65%，地下水超采严重。比如琼海市，近十年地下水位下降2米，部分农田已无法灌溉。旱季时，三亚日耗水量超100万吨，但水库蓄水量常低于30%。高温让水库蒸发量每月增加5%-8%，这点像海口西海岸湿地，蒸发损失占年用水量的15%。所以海南就像个“水罐头”，虽然总量不少，但被地形、气候和需求挤得变形。