国家现在确实在支持实业发展，但进展比预期慢些。这跟人口结构变化、产业升级周期有关，就像老树发新芽得慢慢来。现在年轻人更愿意去互联网或服务业，制造业岗位吸引力下降，企业转型也需时间。

为什么这个答案？先看人口数据，大前年劳动年龄人口减少1200万，制造业用工缺口扩大。制造业占GDP比重从2010年30%降到大前年27%，但研发投入增长到2.55%，专利数量全球第一。这就像种树，年轻人少导致树苗不足，但浇水施肥（研发投入）能促进新芽长出。企业转型需要资金和技术，比如新能源汽车研发投入超万亿，用了十年才占全球市场15%。所以国家既要保就业（服务业），又要培育新实业（制造业），就像走平衡木，两边都要顾着。