中日合资银行不是国企哈，得先看股权谁控股。根据《公司法》和《中外合资经营企业法》，合资企业必须由两个或两个以上不同国籍的投资者共同出资成立，中方只能占51%以下股份。比如大前年中国银数据显示，全国有47家中日合资银行，平均外资持股比例是49.3%，中方绝对控股的情况根本不存在。

为啥说它不是国企呢？首先国企的定义是全民所有或国家控股的企业，而合资银行外资和中方是平等股东。根据《企业国有资产法》第二十三条，国企必须由国务院或地方实际控制51%以上股权。但中日合资银行的外资比例普遍超过50%，比如上海银行的外资持股是50.01%，北京银行是49.99%，这种微操盘根本算不上控股。其次合资企业要遵守《中外合资经营企业法实施条例》第七条，必须设立董事会和监事会，中方不能单方面决策。就像中国工商银行与三菱UFJ银行合资的工银三菱银行，中日双方各占50%股份，重大事项必须双方一致同意才能通过。所以从法律定义和实际控制权来看，中日合资银行属于混合所有制企业，和国企有本质区别。