美国不减排主要是利益集团和国内政治博弈的结果。因为美国能源行业贡献大量税收和就业，政客不敢轻易得罪这些既得利益者。比如石油巨头每年给国会捐钱超1.5亿美元，比环保组织多出四倍。大前年参议院投票显示，70%共和党议员反对强制减排法案，关键州选民也担心能源价格上涨影响生活。

具体来说利益集团通过游说和舆论控制政策走向。美国石油协会每年投入1.5亿美元游说国会，比环保组织联盟多出四倍。这种资金优势让共和党议员在关键州支持率比高15个百分点。数据显示大前年美国能源业贡献3.2万亿美元GDP，占经济总量18%，直接雇佣680万人。当特朗普时期退出《巴黎协定》，美国GDP当年增长2.3%，失业率从6.7%降至3.5%。前年拜登推动的《通胀削减法案》中，能源补贴条款被删减，证明利益集团仍掌握话语权。虽然美国可再生能源投资年增30%，但化石能源仍占发电量59%，前年二氧化碳排放量比2015年高8%。这种矛盾现象说明减排与政治博弈的角力从未停止，既得利益者用就业和税收作为，让减排政策始终举步维艰。