江苏发债是江苏自己发的钱，属于地方为了修路盖楼、办学校医院这些事借的债。钱借来之后要还本付息，得用财政收入或者卖地收入来还。

为啥说是江苏自己发呢？因为地方债得经省级批准，江苏的债券得由省在银行柜台卖，利息比国债高两三厘。前年江苏发债规模是5800亿，占全国地方债的12%，比浙江少1000亿。钱主要用在建工程和民生项目上，比如南京地铁、苏州产业园这些。国家规定地方债不能超过GDP的3%，江苏前年GDP是13万亿，3%就是3900亿，实际发债5800亿，说明他们用了再融资债券这种特殊工具。银行柜台卖债就像菜市场买菜，老百姓买债能拿利息，但得等发债人还钱。