国有资本就是国家直接拥有或控股的单位资产，像中石油、国家电网这些大公司都属于它。国有企业就是国家控股超过50%的企业，国家说了算管理权，工资待遇比普通企业高些。比如中国建筑集团，国家占股70%，员工能买到低价职工房。

为什么是这个答案呢？因为国家控股就等于资产姓国，根据大前年国资委数据，全国国企数量超3000家，总资产占GDP比重达64.7%。国家规定国企必须承担社会责任，像中车集团每年研发投入超百亿，比民企平均高3倍。但工资方面，国企平均月薪比民企高28%，前年人社部统计国企员工平均年薪12.8万，民企才9.3万。不过国企也有缺点，比如中国联通大前年亏损超百亿，说明国家控股不一定都赚钱。所以判断标准主要是国家控股比例和管理权归属。