哪些土地能抵押哪些不能抵押呢？集体经营性建设用地可以抵押，但得先符合规划和用途管制要求。宅基地、耕地、林地这些农用地不能抵押，除非经过合法转化。划拨的国有土地如果没满50年使用期限，也不能抵押。像商业用地、工业用地这些经营性土地可以抵押，但得有合法权属证明。

为什么这么规定呢？首先根据2020年自然资源部发布的《集体经营性建设用地抵押登记办法》，明确要求省级批准才能抵押，这样能防止违规交易。宅基地不能抵押是因为它属于农村集体所有，根据《土地管理法》第六十二条，宅基地使用权不得转让抵押。耕地林地受《基本农田保护条例》保护，前年全国耕地面积19.18亿亩，林地面积3.24亿亩，这些土地抵押会威胁粮食安全。数据显示，前年全国办理土地抵押登记65.2万件，其中经营性土地占65%，非经营性土地占35%，说明政策执行比较严格。抵押期限超过50年的划拨土地有12.7万宗，占总量的0.2%，主要分布在老城区改造项目。