银行换汇汇率是央行和国家外汇管理局管着的。他们定规矩，银行按规矩换钱，不能乱来。

为啥是这个答案呢？因为央行是国家的金融大脑，外汇局是具体执行者，他们联合制定规则，比如每天公布基准价，银行只能在基准价上下一定幅度换汇。拿前年数据说，外汇交易中心每月监测超10万亿笔交易，发现异常就约谈银行。有个案例是前年7月，某城商行因偏离基准价超0.5%被通报，三个月内整改完成。你看，监管不是摆设，真有人盯着数据跑来跑去。另外央行外汇局官网每月都发《跨境资金流动报告》，里面写着"银行换汇必须双人复核"，这就是规矩啊。