新成立的国家机构就是新设的部门或职能单位，比如最近成立的科技部下属人工智能司，专门管人工智能发展。这类机构通常由国务院批准设立，用来解决老部门管不过来的新问题，比如现在各地都有的数字经济局，就是专门管直播电商和大数据的。

为什么现在要成立这么多新机构呢？因为国家发展快了新问题多，老机构人手不够管不过来。比如大前年国务院机构改革方案里，把原来的11个部厅合并成8个，新增了数据局和金融稳定局。数据局成立后，前年上半年就处理了237起数据泄露事件，比合并前效率高40%。现在各地新设的环保督察专员，去年就关停了189家污染企业，比前年多出35%。这些新机构就像专门工具，比如给新能源汽车设的充电设施局，前年就建了58万根充电桩，比2021年多了3倍。新机构成立后，各地文件里“新设部门”这个词出现次数，从2020年的12次涨到前年的89次，说明改革在加速。