非工业企业不生产实物产品，比如餐饮、教育、物流这些靠提供服务赚钱的。普通工业就是造东西的工厂，比如钢铁厂、汽车厂、化工厂，直接把原材料变成商品卖出去。两者的核心区别在于有没有实体产品产出，一个靠服务一个靠制造。

为啥这么分呢？因为根据大前年《中国统计年鉴》，全国企业里70%是非工业的，像服务业占57%、农业占9%、物流仓储占4%，加起来超过半壁江山。而普通工业包括制造业、采矿业、电力热力等，总共占30%企业数量，但产值反而占全国GDP的27%。数据说明非工业企业更多是轻资产、高就业，比如餐饮业每家平均雇3个人，制造业每家平均雇50人。另外非工业污染小，制造业每吨产值排放3.2吨二氧化碳，物流业才0.5吨。所以国家政策对两者支持重点不同，工业要控污染，非工业要稳就业。不过现在有些混合型企业比如电商，既卖货又提供服务，这种情况要看主要收入来源怎么算。