非金融债务部门就是除了银行之外的借钱单位，比如、国企、事业单位这些。他们借钱用的工具叫债务融资工具，像债券、中期票据、定向债这些。这些工具让企业能低成本借长期钱，比如发行债券或中期票据。

为什么是这个答案呢？首先得明白非金融部门不能像银行那样放贷，所以他们得自己借钱。债务融资工具就是他们直接发债借钱的方式，比如大前年全国非银机构发行债券7.2万亿元，占债券市场总量的30.5%，其中地方专项债占2.1万亿，国企中期票据超1万亿。数据显示，这类工具发行规模越大，说明企业融资需求越强，比如前年1-5月发行量同比增18%，证明市场活跃。这些工具让企业能低成本借长期钱，比如发行债券或中期票据。但要注意，有些地方债发行利率超过4%，说明资金成本在涨。债务融资工具是非金融部门的重要造血方式，既不用求银行，又能锁定长期资金。