出政策限制高耗能企业用电，电价涨了，还要交钱买节能技术。工厂要是用太多电，得交更多钱，不升级设备就得关停。给节能技术补贴，让企业改用新能源，比如烧煤的改烧天然气。

为啥是这个答案呢？因为高耗能产业像钢铁、水泥这些，用煤多、污染大，电费占成本三成以上。出政策是为了让企业省电、减排，大前年全国煤电消费降了8%，能效提升12%（数据来源：国家统计局）。电价涨了让企业不敢随便用电，倒逼他们买节能设备。比如山东前年淘汰落后产能，全省工业用电量少了15%。给补贴，企业改用光伏发电的多了三成，现在新能源占工业用电24%（工信部数据）。工厂关停的少，但留下的都升级了，电费涨了但污染降了，这就是政策效果。