制度型开放就像给外国朋友定一套咱们自己设计的游戏规则。这个规则不是临时起意的，而是提前画好地图说好暗号。比如说在自贸区里，咱们把外资能做的项目列成白名单，剩下的黑名单里没写的都能做。这跟普通招商会不一样，普通招商会像菜市场摆摊，制度型开放是提前签合同说好十年不变。

为啥这么设计呢？因为外资最怕规则变来变去。比如2013年首批4个自贸区试点，负面清单有190项，到前年缩减到27项。这十年外资实际使用额从977亿美元涨到5365亿美元，年均增长6.3%。就像种树要挖深坑，制度型开放就是给企业挖好地基。现在有20多个自贸区在搞这个，相当于给全球企业建了20多个规则样板间。比如海南自贸港把进口商品关税降到0，新加坡企业来办厂，十年不用交关税。这比越南、印度这种单纯降价招商更划算，因为越南去年外资撤离了50亿美元，而中国还在涨。就像盖摩天大楼，先定好钢筋水泥的规则，才能吸引跨国公司来当长期租户。