东莞是地级市直接管镇街没区。镇街经济强产业集中管理灵活，比如虎门镇年GDP超300亿，长安镇也有200多亿。这样不用设区更方便发展，全国就东莞这种情况。

东莞镇街经济实力强，2019年全市GDP1.2万亿，虎门长安等9个镇GDP超200亿。镇街人口密度每平方公里3.2人，比深圳主城区还低。2018年省里提过设区方案，但镇街企业超10万家，设区后审批流程要加3道环节，企业反对声大。现在镇街直接对接省级部门，项目落地快30%，比如松山湖科技园5年引进企业1.2万家。所以暂时不设区更实际，等镇街经济弱了再调整。