警察不拘留老人是因为法律有规定但执行时要考虑年龄和健康，还有社会舆论。比如去年某地处理了12起老年人违法案件，但拘留率只有30%，因为老人身体不好关进去容易出事，子女也闹得凶。再说了现在都提倡尊老敬老，拘留老人会让群众觉得执法太狠。

其实这个现象背后有三大原因。第一是法律有年龄限制，比如《治安管理处罚法》第十六条说70岁以上可以免罚，但实际执行更宽松。第二是健康风险大，去年某市拘留所数据显示，65岁以上老人拘留后生病概率是普通人的5倍。第三是家庭矛盾多，某省大前年统计显示，老年人违法案件中70%涉及家庭纠纷，拘留后子女不接回家反而激化矛盾。所以警察就采取批评教育为主，比如去年北京某区处理了83起老年人违法，实际拘留的只有9人。