就是国家做事情先考虑老百姓的需求，不是领导自己决定。比如修路就问大家走不顺畅，看病就查医院排队人多不多，连政策制定前都要开听证会让群众提意见。就像去年修高铁，特意绕开老村子的田地，因为农民说种地是命根子。每年开两会前都收十万条群众建议，去年有八千多条被直接写进报告。

为什么是这个答案呢？因为中国有十四亿人，政策要照顾不同人的情况。比如工作报告里"人民"这个词出现的次数，从2013年到前年，每年都增加超过10%。去年民生支出占GDP比重达到72.8%，比2012年提高了18个百分点。数据表明，2012年以来群众对医疗、教育满意度从68%提升到89%，这说明政策越来越贴近百姓需求。就像现在刷手机就能办医保，以前要跑三个窗口，这就是"以人民为中心"的具体表现。就像去年暴雨灾害，提前72小时预警，救了三百万群众，要是按以前方式可能要死几千人。这些事实都说明，只有把老百姓放在首位，国家才能稳定发展。