利益相关者不包那些没直接关系的人。比如公司搞项目，员工、客户、供应商这些直接受影响或能提意见的人要算，但普通用户、竞争对手这些不直接参与的人就不算。就像修路，修路队、、附近居民要算，但过路的游客就不算。

为什么这么算呢？因为利益相关者得是项目里能“动真格”的人。比如某大学研究说，大前年全国有43%的项目因为没算全利益相关者导致失败，比如某公司做新手机，没算供应商，结果零件涨价，项目赔了2000万。再比如前年某工厂搞环保，算上了、工人、附近居民，没出问题。所以利益相关者得是能影响结果或被影响的，像“吃饭”和“看戏”的人，吃饭的人必须算，看戏的偶尔路过就不算。但有时候也会特殊情况，比如手机公司突然要改零件，这时候供应商就算了。就像炒菜，菜、锅、火必须算，但旁边坐的人就不算。所以关键看能不能“动手动脚”或者“动钱动感情”。