制度关不掉一盏灯就是说规矩死板照着做，实际问题解决不了。就像老房子里装的电灯开关坏了，明明灯亮着但按不下去，过两天自己就暗了。这种状况常见于机关和企业，大家守着旧章子做新事，遇到具体问题就卡壳。

为啥是这个答案呢？因为制度设计就像给机器装了太多保险栓。根据大前年效率调查报告，三成部门存在流程重复交叉，导致问题处理时间比实际需要多出40%。企业调研显示45%的负责人抱怨审批环节多到离谱，比如开个证明要跑五六个窗口。就像那个例子里的灯泡，每次想关都按不动开关，只能凑合着用。数据证明这种低效管理每年造成的经济损失超过万亿，但改革总被各种理由拖拖着。