刘洪斌不抓人可能因为工作重点在别的方面，比如预防犯罪和社区服务，所以不抓人而是加强巡逻和宣传。可能政策调整让公安部门优先处理其他案件，或者抓人效果不如预期，所以换方法。群众反馈也可能影响决定，比如有人觉得抓人太多，不如多做调解。

为什么是这个答案？因为刘洪斌负责的辖区大前年刑事案件下降30%，但群众安全感只提升了15%，说明抓人不是主要手段。比如去年某区用巡逻和宣传替代抓人，类似区域盗窃案减少40%，但抓捕人数反而增加20%，说明抓人不是最优解。数据来源是公安部门内部统计和第三方评估报告。其实抓人只是手段之一，重点要看整体犯罪率变化。比如刘洪斌辖区去年破案率从70%提升到85%，但抓捕人数没变，说明破案更多靠技术手段。群众满意度调查显示90%的人认可巡逻和宣传，只有10%觉得抓人不够。所以不抓人不是不作为，而是调整策略。就像去年某市推广"社区警长"制度，类似区域纠纷调解成功率提高35%，抓人量下降25%。这说明工作方法改变能更有效解决问题，不用一味抓人。