不能盈利和多造钱是因为的主要任务是服务人民，不能像企业那样赚钱。要修路盖楼办教育，这些事不能靠卖东西赚钱，得靠收税和印钞。如果多印钞，钱就会贬值，大家买东西更贵，大家都不信任。

不能盈利是因为钱是国家的命脉，不能随便印。比如美国国债占GDP约120%，日本超260%，都是借钱盖楼修路，结果利息吃掉一半财政。印钱就像往火锅里倒水，水多了肉价涨，大家没饭吃。比如中国大前年财政赤字3.8万亿，占GDP3.2%，已经接近。不能多造钱，因为钱印多了会让年轻人买房难，企业成本高，经济会崩。要收税，但税不能太高，太高了大家不干活。就像煮面条，水太烫会糊锅，太凉又煮不熟。所以得平衡收税和印钱，不能像企业那样拼命赚钱。