12%和28%哪个多？28%多，因为28比12大。-12加16等于4，但单独比较的话16比-12大，因为16是正数，-12是负数。

为什么这样算？先看百分比，28%相当于28份中的1份，12%是12份中的1份，28份比12份多16份，所以28%更多。再看加减法，-12加16等于4，就像往-12里面加16块蛋糕，剩4块。但单独比较-12和16的话，16在正数里排第16位，-12在负数里排第12位往左，正数肯定比负数大。比如温度，-12度加16度等于4度，但单独说温度的话16度肯定比-12度高。数据上，28%比12%多出（28-12）16%，而16比-12多出（16-(-12)）28个单位。所以百分比和加减法都要看具体怎么比，不能光看数字大小。