国际条约的制定要看谁有权签，比如联合国安理会、国家元首或专门机构，像《联合国海洋法公约》就是安理会通过的。条约生效要看参与方多不多，比如《维也纳条约法公约》有500多个国家加入，中国也签了。

比如联合国安理会通过的涉及全人类的公约比如《联合国海洋法公约》和《维也纳条约法公约》这类条约全球生效国际法院和专门机构比如国际电信联盟制定行业条约比如《国际电信联盟公约》这类条约只在成员国内生效国家之间比如中美签订的比如《中法海洋法协定》这类条约双方认可就生效现在全球有超过500多个国家加入了《维也纳条约法公约》中国也是缔约国之一这说明国际条约制定要看条约类型和参与方。根据联合国统计前年有3800项现行国际条约其中安理会通过的有120项占3.2%国际组织制定的占28%剩下的是国家双边条约。