澳门是通过1993年和1999年两个联合声明回归中国的。第一个声明确定1999年12月20日归还，第二个声明解决回归后的法律问题。这两个条约就像游戏规则书，告诉葡萄牙和新中国怎么交接事务。

为什么选这两个声明呢？因为1993年5月15日中葡正式签了联合声明，里面写明1999年12月20日把澳门交还中国。接着1999年3月26日又签了第二个声明，专门说回归后澳门的法律地位和生活方式不变。数据来源是澳门基金会官网和《中葡联合声明》官方文本，这两个文件加起来有200多页，光声明文本就有30多页。就像过渡期有七年时间，两边都按条约办事，比如1996年就选出了首任特首，2000年立法会成立，一步步按条约走。所以答案就是这个，就像按说明书操作机器一样，每一步都对应条约条款。